Законодателство за опасни отпадъци: Какви са новите промени?

Източник: Freepik

В последните години се наблюдава значително увеличение на количеството опасни отпадъци, което налага и необходимостта от по-строги регулации и контрол. Тези отпадъци включват всичко от промишлени химикали до електронни устройства и медицински материали, които представляват сериозна заплаха за околната среда и здравето на хората.

Новите промени в законодателството целят да подобрят управлението на тези отпадъци и да намалят рисковете, свързани с тях. В тази статия ще разгледаме основните изменения и как те ще повлияят на производителите и притежателите на опасни отпадъци.

Общ преглед на законодателството за опасни отпадъци

В България управлението на опасни отпадъци е строго регулирано от Закона за управление на отпадъците (ЗУО) и подзаконовите нормативни актове. Един от най-важните документи в тази област е новата Наредба № Н-4 от 2 юни 2023 г., която заменя старата Наредба № 7 от 2004 г. Тази наредба определя условията и изискванията за съхранение, третиране и транспортиране на производствени и опасни отпадъци. Целта на тези регулации е да се гарантира, че управлението на опасни отпадъци се извършва по начин, който минимизира рисковете за околната среда и човешкото здраве.

На ниво Европейски съюз, основният нормативен акт, който регулира управлението на опасни отпадъци, е Директива 2008/98/ЕО относно отпадъците. Тя установява рамка за управление на отпадъците, включително опасните отпадъци, и въвежда йерархия на отпадъците, която поставя акцент върху боравенето с отпадъците, повторната употреба, рециклирането и оползотворяването. Директивата също така въвежда принципа “замърсителят плаща”, който изисква отговорните за замърсяването да поемат разходите за управлението на отпадъците.

Съгласно Закона за управление на отпадъците, опасните отпадъци са тези, които притежават едно или повече от петнадесетте опасни свойства, посочени в приложение № 3 на закона. Тези свойства включват запалимост, експлозивност, канцерогенност, инфекциозност, токсичност и др.

В Европейския съюз, опасните отпадъци са дефинирани в Директива 2008/98/ЕО като отпадъци, които притежават едно или повече от опасните свойства, изброени в приложение III на директивата. Тези свойства са аналогични на тези, посочени в българското законодателство, и включват запалимост, експлозивност, токсичност и други.

Категории опасни отпадъци

В България класификацията на отпадъците се извършва съгласно Наредба № 2 от 23 юли 2014 г. за класификация на отпадъците. Опасните отпадъци са обозначени със знак звезда (*) в списъка на отпадъците. Тази класификация е с основно значение за правилното управление на отпадъците и за осигуряване на съответствие с изискванията на законодателството.

В Европейския съюз, опасните отпадъци са категоризирани в съответствие с Европейския списък на отпадъците, който е част от Директива 2008/98/ЕО. Тези отпадъци също са обозначени със знак звезда (*) и включват различни видове отпадъци, които притежават опасни свойства.

Опасните отпадъци могат да се разделят на няколко основни категории в зависимост от техния произход и състав:

• Химически отпадъци: Включват отпадъци от производствени процеси, лабораторни химикали, разтворители, бои и лакове.
• Биологични отпадъци: Съдържат органични вещества, които могат да бъдат инфекциозни или патогенни, като медицински отпадъци и отпадъци от лаборатории.
• Радиоактивни отпадъци: Произтичат от използването на радиоактивни материали в медицината, научните изследвания и индустрията.
• Електронни отпадъци (е-отпадъци): Включват излезли от употреба електрически и електронни уреди, съдържащи вредни метали и химикали.
• Медицински отпадъци: Произхождат от здравни заведения и включват отпадъци от диагностика, лечение и профилактика на заболявания при хора и животни.

Отговорности на производителите и притежателите на опасни отпадъци

Източник: Freepik

Съгласно закона за отпадъците, производителите и притежателите на опасни отпадъци в България са длъжни да ги управляват по начин, който гарантира висока степен на защита за околната среда и човешкото здраве. Те трябва да предават отпадъците на лица, които имат право да извършват съответните дейности и притежават необходимите разрешителни. Освен това, те са длъжни да водят отчетност за генерираните отпадъци и да подават информация за тях чрез Националната информационна система „Отпадъци“ (НИСО).

В Европейския съюз, принципът “разширена отговорност на производителя” изисква производителите да поемат отговорност за управлението на отпадъците, генерирани от техните продукти. Това включва проектиране на продукти, които са лесни за рециклиране и оползотворяване, както и осигуряване на подходящи системи за събиране и третиране на отпадъците.

Освен това, производителите трябва да идентифицират и класифицират отпадъците си съгласно определените категории и да ги маркират по съответния начин. Опасните отпадъци, които се съхраняват трябва да бъдат в съответствие със строгите изисквания за безопасност, включително подходящи контейнери и ясно етикетиране. Европейското законодателство е особено стриктно и изисква висок стандарт на управление на опасни отпадъци, който се отразява и в националното законодателство на държавите-членки като България.

Нови промени в законодателството

Новите промени в законодателството за опасни отпадъци в България влязоха в сила на 2 юни 2023 г. с приемането на Наредба № Н-41. Тази наредба заменя старата Наредба № 7 от 2004 г. и въвежда нови условия и изисквания за съхранение, третиране и транспортиране на производствени и опасни отпадъци.

Основни изменения и допълнения

• Условия и изисквания за площадките за съхранение и третиране на отпадъци: Площадките за съхранение и третиране на отпадъци трябва да отговарят на нови стандарти за безопасност и опазване на околната среда. Това включва мерки за предотвратяване на замърсяване на почвата и водите, както и изисквания за безопасност на работещите с отпадъците. Въвеждат се нови изисквания за инфраструктурата на площадките, включително осигуряване на подходящи съоръжения за събиране и третиране на отпадъците.

• Разполагане на съоръженията за третиране на отпадъците: Съоръженията за третиране на отпадъци трябва да бъдат разположени на места, които минимизират риска от замърсяване и са лесно достъпни за транспорт. Въвеждат се нови изисквания за разстоянията между съоръженията и жилищните зони, както и за наличието на защитни зони около съоръженията.

• Транспортиране на производствените и опасни отпадъци: Въведени са нови изисквания за транспортиране на производствени и опасни отпадъци, които включват използването на специализирани транспортни средства и спазването на строги мерки за безопасност по време на транспортирането. Транспортните средства трябва да бъдат оборудвани със системи за мониторинг и контрол, които да гарантират безопасността на транспортирането. Това включва GPS системи за проследяване и системи за контрол на температурата и налягането.

• Отчетност и докладване: Производителите и притежателите на опасни отпадъци са задължени да водят отчетност за генерираните отпадъци и да подават информация за тях чрез Националната информационна система „Отпадъци“ (НИСО). Отчетните книги трябва да се попълват хронологично минимум веднъж месечно. Въвеждат се нови изисквания за докладване на данни за отпадъците, включително информация за количествата и видовете отпадъци, както и за методите на третиране и оползотворяване.

• Кръгова икономика: Законът за управление на отпадъците е изменен с цел насърчаване на кръговата икономика и дългосрочната конкурентоспособност. Това включва нови критерии за рециклиране и оползотворяване на отпадъците. Въвеждат се нови изисквания за проектиране на продукти, които са лесни за рециклиране и оползотворяване, както и за осигуряване на подходящи системи за събиране и третиране на отпадъците.

Освен всичко това, новите разпоредби изискват и повишени стандарти за обучение на персонала, който работи с опасни отпадъци – задължителни курсове за безопасност, регулярни тренировки и проверки на компетентността на служителите.

Последици от неспазването на законодателството за опасни отпадъци

Източник: Freepik

Неспазването на законодателството за опасни отпадъци води до сериозни последици както за околната среда, така и за човешкото здраве. Санкциите за неспазване на разпоредбите са значителни и включват глоби, които могат да достигнат до 100% увеличение в зависимост от тежестта на нарушението.

Наредбата за вида, размера и реда за налагане на санкции при увреждане или при замърсяване на околната среда предвижда строги мерки за предприятията и лицата, които не спазват изискванията за управление на опасни отпадъци. Например, глобите за неправилно управление на опасни отпадъци могат да достигнат до 50,000 лева за юридически лица. Целта е  предотвратяване на замърсяването и увреждането на околната среда, като се спазва принципът „замърсителят плаща“.

Екологичните последици от неправилното управление на опасни отпадъци могат да бъдат катастрофални. Опасните отпадъци (ако не се третират правилно), замърсяват почвата, водите и въздуха, а това означава унищожение на растителни и животински видове.

Здравните рискове, свързани с опасните отпадъци, също са значителни, тъй като съдържат токсични, корозивни, инфекциозни или радиоактивни вещества. Например, контактът с токсични химикали води до остри или хронични заболявания, включително рак, респираторни проблеми и кожни заболявания.

Влияние на новите промени върху производителите и притежателите на опасни отпадъци

Очаква се, новите промени в законодателството за опасни отпадъци да създадат сериозни изменения в начина, по който бизнесите управляват тези опасни материали. Тези нововъведения въвеждат по-строги изисквания за документиране, транспортиране, съхранение и безопасност, което ще окаже значително влияние върху ежедневната дейност на много компании.

На първо място, новите изисквания ще доведат до повишаване на разходите за съответствие. Компаниите ще трябва да инвестират в нови софтуерни системи за проследяване и управление на отпадъците, както и в обучение на персонала.

Инвестициите в безопасност и специализирано оборудване също ще се увеличат. Компаниите ще трябва да закупят сертифицирани контейнери и оборудване за безопасно транспортиране на опасни отпадъци, както и да осигурят специализирани зони за съхранение, които отговарят на новите стандарти. Вярно е, че тези мерки са предназначени да минимизират риска от инциденти и замърсявания, но също така ще наложат значителни разходи на бизнеса.

Обучението на персонала също ще бъде непланиран разход. С новите правила, компаниите ще трябва да организират редовни курсове и тренировки за своите служители. Това включва както основни обучения по безопасност, така и специализирани курсове за работа с конкретни видове опасни отпадъци.

Административната тежест също ще се увеличи. Новите изисквания за документиране и отчетност ще наложат на компаниите да създадат и поддържат сложни системи за управление на отпадъците. Това включва разработване на нови вътрешни политики и процедури, редовни вътрешни одити и повишено взаимодействие с регулаторните органи.

Каква е алтернативата?

Източник: Freepik

Дружествата със специализирани услуги за правилно управление на опасни отпадъци. Те предлагат комплексни решения, които да помогнат на бизнесите да се справят с новите изисквания по-лесно и ефективно. Норд опасни отпадъци например, осигурява консултации и обучение по новите стандарти за безопасност за вашия екип, за да бъде подготвен за промените и да управлява опасните отпадъци съгласно актуалните изисквания. Предлагаме и услуги по събиране и транспорт на опасни отпадъци, като осигуряваме използването на специализирани контейнери и оборудване, което отговаря на новите нормативи.

Норд Опасни отпадъци е част от Норд холдинг, което ни дава възможност да предоставим и услуги по рециклиране и обезвреждане на опасни материали. Така бизнесът може не само да отговаря на законодателството, но и да намали разходите си чрез ефективно управление на отпадъците. С опит в сектора и наличието на необходимите лицензи и технологии, от Норд Опасни отпадъци гарантираме за извършването безопасни и надеждни услуги, които ще ви спестят време и усилия.

Често задавани въпроси

Какви са видовете опасни отпадъци, попадащи под новите разпоредби?

Новите разпоредби обхващат широк спектър от опасни отпадъци, включително токсични вещества, запалими материали, инфекциозни агенти и електронни отпадъци.

Какви са новите изисквания за управление на опасни отпадъци?

Новите изисквания включват по-строги правила за съхранение, транспортиране и третиране на опасни отпадъци, както и по-задълбочена отчетност за генерираните и обработените количества.

Какви са санкциите за неспазване на новите разпоредби?

Санкциите за неспазване на новите разпоредби могат да включват глоби, конфискация на опасни отпадъци и дори наказателно преследване.

Къде мога да намеря повече информация за новите промени в законодателството за опасни отпадъци?

Можете да намерите повече информация за новите промени в законодателството за опасни отпадъци на официалния уебсайт на Министерството на околната среда и водите на България (www.moew.government.bg) и на уебсайта на Европейската комисия (ec.europa.eu).